蒙古国秋季例会将要讨论的五项重要法律草案

蒙古国此次秋季例会将讨论五项重要法案。它们分别是：

关于劳动法的修正案草案

当前的《劳动法》基于雇佣合同来规范劳动关系，从而缩小了该法的适用范围。换言之，没有劳动合同而与雇主建立雇佣关系或劳资关系的公民，将不受劳动法的“保护” 。这是修订《劳动法》的原因之一。

该法律草案的“根据”中指出，通过劳资争议解决委员会或在初期阶段创造一个解决劳资纠纷的法律环境非常重要。与此同时，它根据时代需求变化规范了相对“新”的关系和类型。例如，兼职、远程办公和个人（助理牧民，家政工人等）工作。

关于支持生殖的法律草案
该法律草案旨在保护生殖健康，治疗不孕不育症以支持人口增长，采用、限制和禁止现代生殖技术以及保护参与方的权利和合法利益。

法律根据中提到，有研究表明，在所有不孕不育的夫妻中，有34.8％的女性和55.6 ％的男性没有任何异常，即存在原因不明的不孕症。

由于这些和其它原因，在该法律草案中计划就“代孕母亲”和“生殖细胞捐赠者”之类的问题立法。例如：

3.1.11.“生殖细胞捐赠者”是指自愿捐赠自己的配子（精子，卵子）以帮助其他人应对不育症，而对未出生的孩子不承担父母义务的人；

3.1.12.“代孕母亲”是指根据合同代孕他人孩子的女性；

支持生殖法草案的制定，考虑了规范不孕症的护理方法和辅助生殖的方法以及父母以什么角色参与代孕、“代孕母亲”的筛选和对她们的要求、双方合同内容、如何移交“代孕母亲”所生孩子等诸多关系合法化的需求。

关于修订蒙古国土地所有权法的法律草案

《蒙古国土地所有权法》在2002年获得通过并从2003年起生效。截至2017年年底，全国18.3％的公民和62.54％的家庭以家庭用途免费所有土地。

法律草案的根据中提到，2017年进行的一项调查得出的结论是，有必要延长蒙古国公民土地所有权期限。因此，决定将公民以家庭用途免费所有一次的土地所有权期限延长10年，即到2028年。

关于私人养老金的法律草案

截至2018年年底，有120万人缴纳社保，养老保险基金的收入逐年增加。但是由于人口老龄化和老年人口在总人口中的比重增加，因而社会保险基金的支出增长较快。

法律草案的根据中提到，从养老保险基金领取养老金的人逐年增加。截至2018年年底，有41.8万人领取养老金，其中31.1万人领取的是高龄养老金。这已成为起草该法律的“实践要求”之一。

与此同时，在我国已经建立了私人养老基金，而且该领域有很多商业组织在运作。尽管如此，私人养老金法律的缺乏，对已向上述“基金”交费的被保险人和雇员的利益构成了风险。这也是起草该法律的“实践要求”。

根据该法律草案，每个雇员和雇主可分别以2％支付雇员或被保险人选择的私人养老基金，即总计4％。当然这笔费用会从《社会保险法》规定的雇员缴纳的强

制性社会保险缴款百分比和金额中扣除。

关于违反法的修正案草案

修正法律意味着对法律规定进行超过50％的修改，整个法律概念被更改，法律结构由于更改而丢失或社会关系的内容发生了重大变化。

此次秋季例会将讨论2015年通过的《违反法》，其中包含公民、企业和政府机构仍然难以理解的许多法规。主要的变化将是明确修改的理由，简化法律责任，对某些违规行为采取预防措施，以及若及时缴纳罚款将使罚款减半等。

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点击次数：更新时间：2020/10/21 【打印此页】【关闭】